（2019年1月10日 中国共产党曲阜市第十四届委员会第六次全体会议通过）
中国共产党曲阜市第十四届委员会第六次全体会议，于2019年1月10日在曲阜举行。出席会议的市委委员42人、市委候补委员7人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议；部分市第十四次党代会基层一线代表列席会议。
会议由市委常委会主持，市委书记刘东波作了讲话。
全会深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会和中央经济工作、农村工作会议精神，学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想和重要讲话精神，学习省、市委全委会和经济工作会议精神；听取和讨论了刘东波同志受市委常委会委托所作的工作报告；审议通过了《关于曲阜市市级机构改革的实施意见》《中共曲阜市委2019年工作要点》。
全会一致认为，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央，从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，顺应时代发展要求，符合党心民意，意义重大、影响深远。全市各级各部门单位和广大党员干部要进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉站在党和国家事业发展全局的高度认识深化地方机构改革的重要性和紧迫性，做到“四个服从”“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽责任，积极拥护改革、支持改革、参与改革、落实改革。
全会充分肯定市委常委会一年来的工作，一致认为，在中央和省、市委坚强领导下，市委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察山东视察曲阜重要讲话和重要指示批示精神，坚持“四城定位”“五大战略”不动摇，坚持“五个一”统领、“十条线”推进、精细化实施，以“说了算、定了干、按期完”为总要求，全力攻坚、全面提升，全市呈现经济持续增长、民生不断改善、社会和谐稳定、政治风清气正的良好局面。
全会强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，更是机遇和挑战相互交织的一年。全市各级党组织和广大党员干部群众要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察曲阜重要讲话精神，以党的建设为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持“四城定位”“五大战略”，坚持“五个一”统领、“十条线”推进、精细化实施，聚焦新旧动能转换、工业转型升级、文化旅游发展、乡村振兴、城乡建设、营商环境、民生保障、社会治理等领域，着力攻坚关键项目、提升基础工作，促进经济社会高质量发展，为决胜全面建成小康社会、加快建设“东方圣城·首善之区”奠定坚实基础，以优异成绩庆祝建国70周年。
全会要求，要全面学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要深化改革扩大开放，攻坚园区载体建设，打造创新服务平台，提升“双招双引”水平，大力发展现代服务业，持续培育集聚发展的新动能。要突破重点工业项目建设，培育雁阵企业队伍，壮大特色产业规模，加快工业经济转型升级。要推进重点文化项目建设、儒家文化传承普及、全国文明城市创建、全域旅游示范区创建、文化产业融合发展和公共文化服务体系建设，促进文化旅游繁荣发展。要深入实施乡村振兴战略，推动乡村产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴。要强化规划引领，提升基础配套，落实精细管理，做好经营文章，不断提升城乡一体化建设水平。要巩固扶贫攻坚工作成果，抓好十项民生改善提升事项，持续推进高质量就业，不断完善社会保障体系，加快建设现代化教育强市，大力推进“健康曲阜”建设。要强化基层社会治理，夯实信访基层基础，防范化解金融风险，高度重视安全生产，持续提升平安曲阜法治曲阜建设水平，保持全市大局和谐稳定。
全会强调，全市各级党组织要坚持和加强党的全面领导，强化政治引领，执行党的政治路线，严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。要牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，开展基层党组织“双基”提升年活动。要从严加强纪律建设，严查各类违纪违法问题，保持惩治腐败高压震慑。要推进巡查发现问题的整改，发挥“利剑”作用。要按照“项目落实年”的要求，把提高执行力作为第一能力，弘扬“尼山会战精神”，强化干部教育培训，倡树崇廉尚勤，锻造细心用心、专业专注的工作作风。要深化落实“以德为先、实绩至上”用人标准和“重视基层、倾斜一线”用人导向，严格执行《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施办法》，实施干部一线实践“锻炼成长工程”，切实营造干事创业的良好环境。
全会指出，市级机构改革的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，坚持加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持优化协同高效，坚持以法治方式推进改革，坚持在党中央集中统一领导下充分发挥地方积极性，着力改革机构设置，优化职能配置，提高效率效能，深化转职能、转方式、转作风，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
全会提出，要深化市委机构改革，健全加强党的全面领导的制度，优化市委组织机构，建立健全市委对重大工作的领导体制机制，更好地发挥党的职能部门作用，确保党的领导更加坚强有力。要深化市政府机构改革，坚持转变政府职能、简政放权，着力优化政府机构设置、职能配置，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，加快建设人民满意的服务型政府。要深化市人大、市政协机构改革，发挥人大及其常委会的职能作用，推进人民政协履职能力建设，完善专门委员会设置。要统筹推进群团组织、综合行政执法体制、承担行政职能事业单位、审批服务便民化等改革。
全会强调，要强化机构编制管理刚性约束。坚持总量控制和限额管理，推进各类编制资源统筹使用，严格执行机构编制管理法律法规和党内法规，严格机构编制管理权限和程序，严禁越权审批，坚决清理规范限额外行政机构和“事业局”。坚持总量控制，严禁超编进人、超限额设置机构、超职数配备领导干部，严肃查处各类机构编制违纪违法行为。要坚持优化协同高效、突出主业主责、机构编制总量控制原则，科学制定部门“三定”规定。
全会强调，必须把党的领导贯穿机构改革的各方面和全过程。市级机构改革在市委统一领导下进行，由市深化机构改革领导小组负责统筹协调和组织实施。市直各部门单位要相应建立领导协调机制，以高度的政治责任感和强烈的使命感，抓好本部门单位机构改革的组织实施工作。要严明纪律要求，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决杜绝有令不行、有禁不止等行为，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。要制定完善相关政策措施，扎实做好人员转隶、资产划转、档案移交等各项工作。要建立督查评估机制，适时开展督导检查，总结成效、查找不足，巩固改革成果。
全会强调，要正确处理机构改革与其他各方面工作的关系，做好职责调整和日常工作的无缝衔接，有序推进当前各项工作。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在中央和省、市委的坚强领导下，真抓实干、改革创新，为决胜全面建成小康社会、加快建设“东方圣城·首善之区”而努力奋斗！
来源：中国曲阜网
